《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”科技创新规划的通知》解读三

　　成都平原经济区建设成为创新驱动发展先导区

　　川南经济区打造创新驱动重点突破区

　　川东北经济区打造创新驱动新兴增长区

　　攀西经济区加快建设国家级战略资源创新开发试验区

　　川西北生态经济区打造创新驱动绿色发展区

　　能否依靠科技创新打造发展新引擎、培育增长新动力，是“十三五”期间四川能否实现转型发展、科学发展的关键。在此背景下，《四川省“十三五”科技创新规划》(以下简称《规划》)提出了哪些新思路、新亮点?记者就此采访了相关部门负责人和专家。

　　紧抓创新主线与热点并举

　　《规划》编制组一位专家特别提到一个细节：过去相关规划都冠以“科技发展规划”之名，而此次改为“科技创新规划”。

　　两字之差背后，是对创新的空前强调。省科技厅相关负责人介绍，《规划》以深入实施创新驱动发展战略为主线，将其贯穿于发展目标、重大任务、重点领域、重大专项当中。

　　《规划》首次提出“到2020年，全省总体进入创新驱动发展阶段，创新型经济格局初步形成，加快建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川”的总体目标。省科技厅相关负责人表示，该目标以建创新型四川为核心，根植于国家到2020年进入创新型国家行列的要求。

　　紧抓主线同时，《规划》也着力服务好其他省委省政府中心工作和群众关注的热点问题：明确提出开展贫困地区科技精准扶贫;将生态环保科技领域从社会发展科技领域中独立出来，作为六大重点领域之一来明确创新重点与方向。

　　啃“硬骨头”改革与发展并重

　　《规划》编制组专家介绍，改革从最初讨论时就被确定为《规划》的重点。“过去改不动的、不好改的，都大胆提了出来，基本覆盖了科技领域有改革需求的各个方面。”《规划》直接瞄准了“硬骨头”，明确提出全面深化科技体制改革，涉及加快推进科研院所分类改革和科技计划管理改革，创新军民深度融合发展机制等众多改革领域。

　　省科技厅相关负责人介绍，六大重点领域、十大重大专项，都是在发展方面的任务部署，“在有限时间、有限资源前提下，集中优势资源实现科技创新在重点领域、专项的突破，解决以技术创新推动经济社会发展过程中的核心阻碍。”

　　其中，环境治理与生态保护、核电与核技术应用、重大科学仪器设备等过去相对“冷门”专项，此次被纳入十大重大专项中。省科技厅相关负责人介绍，这是综合该领域未来前景、四川相关技术和产业基础等确定的，是有可能在川孵化出重点产业的方向。

　　做深做细布局与落实并进

　　突出宏观布局，是《规划》编制秉持的一项重要原则。布局范围涵盖重点行业、主要部门和重点区域。

　　就五大经济区推进各具特色的创新型区域建设，《规划》有明确部署：发挥成德绵科技创新要素集聚优势和辐射带动作用，把成都平原经济区建设成为创新驱动发展先导区;川南经济区重点推进区域协同创新，打造创新驱动重点突破区;川东北经济区重点推进优势资源创新开发和现代农业科技创新，打造创新驱动新兴增长区;攀西经济区重点围绕战略资源综合利用，加快建设国家级战略资源创新开发试验区;川西北生态经济区重点围绕绿色生态经济，打造创新驱动绿色发展区。《规划》既突出宏观布局，又力求做深做细做实。

　　就十项重大任务，《规划》设置了任务专栏，详细阐述了其中部分任务的具体方向和重点;就十大重大专项，《规划》均提出了量化目标，“这是让相关部门科技资源部署、任务实施更为精准有效，同时避免了‘规划墙上挂’而难以落实的问题。”《规划》编制组专家表示。 （记者 熊筱伟）