[00925116]广东省重点企业碳排放报告体系建设

碳排放数据是广东省开展国家低碳省试点、碳交易试点工作的重要基础；重点企业是广东省内主要排放源，是该省实现低碳目标的关键控制对象；因此亟需对广东省重点企业碳排放数据进行集约化管理,构建广东省重点企业碳排放报告体系，支撑广东低碳发展宏观决策和碳交易试点运行。对此，项目开展了系列研究，取得了以下突破性成果：创建了结合国际先进方法和广东省实际情况的碳排放核算方法，实现核算方法创新为满足不同报告时期、不同规模企业报告需求，合理吸取欧盟“设施”层次的碳排放报告边界设置经验，结合广东省以企业法人为统计边界的制度惯例，研究团队提出了三层次报告层级，即企业级、排放单元级和排放设备级，在企业报告过程依据特定报告时期、特定行业的要求使用不同的报告层级进行数据报送，适应不同规模企业的数据基础条件，提升了政策可操作性和延续性。针对企业内部存在多套燃煤使用量、热值数据的问题，首次提出规范的燃煤数据报告方法。要求企业确保所用的煤使用量与热值数据测量水分状态一致，可减少高达10%的排放量计算误差。构建了覆盖全流程、多用户的电子化报告核查信息系统，提升体系运行效率基于GIS和MVC等技术，构建了《广东省企业碳排放信息报告与核查系统》，覆盖了广东省企业碳排放信息报告管理的全流程和核心相关方，用户分类管理、分级设置权限，提供了不同报告层级的填报功能，设置了监测计划、排放报告、核查报告填报与流程管理等全面的功能模块，在线化的过程管理过程大大提高了报告核查工作效率，也有助于报告体系广泛推广使用。建立了一套科学严谨的碳排放数据监测、报告、核查体系，保证数据质量建立了严格的核查工作制度。针对核查机构核查企业数据后仍可能存在纰漏的问题，在核查后再设置专家评议、抽查复查等2重数据审核程序以确保数据质量。此外，对核查机构建立黑名单和绩效考核机制，保证核查机构核查质量。强化监测计划制度，提出监测计划需经过第三方核查机构严格核查，规范企业的数据监测和报告过程，避免企业随意更改数据来源，显著提高了数据的可靠性和可比性。项目研究成果直接支撑广东省发布《广东省企业碳排放信息报告指南（通则）》，指导10个行业重点企业碳排放报告指南细则及核查规范编制；有效支撑广东省碳交易试点完成10个行业6年度排放数据报告，服务广东省20个城市、700多个用户，并作为控排企业配额履约依据。同时，基于时间、空间、区域、行业和企业5个维度产出了各年广东省的碳排放统计分析结果，形成数据分析报告，向广东省发改委反馈，支撑广东省低碳发展宏观决策。帮助广东省重点企业了解自身排放情况与结构，分析减碳潜力，制定低碳发展战略。此外，通过多次向政府汇报、同行研讨、能力建设和接受调研等多种方式为全国碳市场建设贡献了有益经验，获得国内外政府机构、研究机构和专家的广泛认可，推广前景广阔，社会环境效益显著。