[01335753]主要油气资源国投资环境动态评价

本项目来源于国土资源部油气资源战略研究中心《国外油气资源发展战略研究》。 国家能源政策和能源外交政策强力支持企业实施“走出去”。具体来说是推动利用外资和对外投资协调发展,继续实施走出去战略。支持有条件企业对外投资和开展跨国并购,充分发挥大型企业在走出去战略中的主力军作用。这表明国家对开拓海外资源高度重视,为中国石化海外油气投资提供了强有力的支持。 国家巨额的外汇储备和中国石化雄厚的综合实力为海外油气投资提供了重要资金保证。海外并购的前提是企业资金充裕,且资产负债率不高。从资金实力来看,尽管受国际金融危机影响利润有所下降,但具有雄厚经济实力和业务基础的中国石化仍然具备大规模海外投资的条件。此外,国家巨额的外汇储备和金融机构的良好运行情况也使中国石化可以较容易在国内市场融资,到海外投资油气资产。 经济衰退促成全球范围内石油企业的新一轮整合。油价暴跌使多数国际油公司获利下降,同时金融危机导致的经济衰退又使国际信贷市场上的融资变得更加困难,因此许多油公司被迫减少对海外油气项目的投入,引起全球范围内的油气竞争格局发生变化。中东地区油气资源丰富,一直是发达国家争夺和渗入本国势力的重点地区,但受金融危机影响,欧美国家对中东地区的投入力度会有所减弱,我国的油气投资将有更多机会成为中东各国吸引外部投资的重要目标;非洲地区虽受金融危机影响不大,但在金融危机下欧美各国会减少对这一地区的投入,给中国境外油气投资扩大在这一地区油气经营规模创造了条件;俄罗斯受金融危机及油价下跌影响,本国经济和石油公司经营状况受到严重冲击,寻求油气合作的意愿较强,为中国在俄寻求油气合作提供了良好的外部条件。 本项目完成的主要成果包括： （1）构建了全球主要油气资源国投资环境评价指标体系 通过国内外文献研究和初步调研,识别出油气投资环境的主要风险要素,建立了评价的指标体系。同时召开项目中期咨询会,听取专家意见,最终修订并完善了油气投资环境评价的指标体系。项目组运用了综合法、分析法和指标属性分组法等多种方法,并采用误差修正G1法,根据专家打分和数据自身特征进行对指标体系中每一项要素进行了权重的确定,构建了相关的综合评价模型。 （2）主要油气国投资环境的形势分析 自2014年起,国际油价低位震荡,与此同时目前欧美地区经济疲软,地缘政治方面欧美对俄罗斯采取制裁行动,都对全球油气资源产生了一定的影响。根据国际新局势以及各个主要油气资源国本国的政治、经济、油气管理体制以及相法律法规和政策方面的新变化,对各个油气资源国的投资环境进行定性分析。 （3）主要油气资源国投资环境定量评价 进行定量化评价时主要通过专家调研收集数据,采用误差修正G1方法的评价模型进行量化考核,对各影响因素进行打分和赋权,并据此对主要油气资源国进行进行赋值计算和评价分析。从实证的角度验证了项目组构建的评价指标体系的可行性,同时为主要油气资源国投资环境的综合评价提供了基础。 （4）主要油气资源国投资环境的综合评价 对全球主要油气资源国投资环境进行了综合评价,收集相关数据和资料,利用评价指标体系对上述国家和地区的投资环境进行了综合定性和定量的评价。从油气资源、政治环境、法律法规与相关政策、油气管理体制、与中国合作、油气行业、制度运营、基础条件和自然环境、油气经济环境、社会人文环境十个主要方面进行分析;建立了主要油气资源国投资环境的聚类模型进行聚类分析;并针对当前“一带一路”战略下的主要油气资源国家投资环境进行了分析。 （5）构建全球主要油气资源国投资环境动态评价系统 全球主要油气资源国投资环境动态评价系统主要包括两部分,首先是评价指标体系的权重确定,该部分结合专家意见以及数据自身特点,综合考虑主观判断与客观数据特征,通过编程形成自动化的权重确定系统,在以后的评价中可根据具体情况随时确定最新形势下油气投资环境评价指标体系的权重。其次,形成了全球主要油气资源国投资环境动态数据库,在此基础上进行时时的更新。在此基础,可以进行动态的评价,具体来说可以随时根据需求选取不同的国家进行评价,同时在评价指标上也可根据具体需求进行调整。 （6）提出了投资合作的措施与建议 在对全球主要油气资源国投资环境评价的基础上,提出我国境外油气资源权投资的对策与建议,帮助境外油气投资更好地应对境外勘探开发风险。通过对全球主要油气资源国投资环境的综合评价,确定了重点投资对象为：美国、加拿大、墨西哥、俄罗斯、哈萨克斯坦、莫桑比克、厄瓜多尔、土库曼呢斯坦、乌兹别克斯坦、阿联酋、卡塔尔、尼日利亚、阿尔及利亚、委内瑞拉;战略性投资对象为：挪威、突尼斯、阿塞拜疆;潜在性投资对象为：沙特、伊朗、坦桑尼亚、伊拉克、澳大利亚、阿尔及利亚及苏丹。