双碳目标引领中国钢铁原材料供应保障体系建设

2021年12月8日，由MM Steel Club主办的“2021迪拜钢铁和原材料峰会”在迪拜和线上同期召开。冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创受邀参会，并在线作主题演讲《双碳目标引领中国钢铁原材料供应保障体系建设》。

1、中国钢铁行业原材料保障现状及发展趋势

铁矿：供需方面，近年中国铁矿石供应整体呈“外增内减”态势，但2021年开始逐步向“外减内增”趋势发展。今年1-10月，中国铁矿需求同比减少；国产矿产量同比增加；进口矿“价增量减”，进口铁矿价格达到最高点230.59美元/吨后，随着中国需求减少而逐步回落，现已回落至100美元/吨以下；港口库存小幅回升；铁矿供需基本平衡，对外依存度75.8%。目前中国铁矿资源保障能力仍不足，国内矿产量占总需求的比重低（不足20%），权益矿占进口矿比重低（不足10%），定价话语权弱。未来，中国国内铁矿供需格局将发生一定程度变化，主要体现在四方面：一是铁矿石需求逐步下降，但高品位铁矿石需求呈现结构性增加；二是铁矿石供应“外增内减”趋势逐步扭转；三是铁矿石价格将波动下行并维持在合理区间；四是废钢替代铁矿石趋势日益显现。

废钢：供需方面，近年随着中国钢铁积蓄量的不断累积，废钢资源供应量总体呈上升趋势，2020年中国废钢市场可统计的废钢供应量约为2.6亿吨；2021年，受钢铁行业需求旺盛、能耗双控、双碳目标等因素影响，中国废钢消费量持续攀升。2021年初，《再生钢铁原料》国家标准正式实施，提高了国际高品质再生钢铁原料的有效利用，废钢资源进口量较去年大幅提升；随着中国钢铁企业废钢利用水平提升、废钢价格逐步回归合理区间以及国家税务总局对骗取废钢出口退税严格监管，废钢资源出口量在低位徘徊。未来，随着中国社会钢铁积蓄量持续快速增长，废钢资源产出量将进一步增加，叠加再生钢铁原料进口放开，预计2025年中国废钢资源供应总量将达3.4亿吨。

总体来看，现阶段中国原材料保障存在的主要问题是：对于铁矿、锰矿、铬矿、镍矿，资源及优质资源缺乏，矿石品质较差；依赖进口，对外依存度高（超过80%）；进口来源高度集中；权益矿建设进度缓慢。对于炼焦煤、废钢，优质资源有限，产业集中度低，且存在无序竞争（废钢）。

2、双碳目标引领中国钢铁原材料供应保障体系建设

中国提出的“3060”双碳重大决策部署，是党中央统筹国际、国内两个大局的重要战略决策，是对生产、消费、技术、经济、能源体系的历史性革命。当前，中国正在积极构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

在中国工业领域，火电、化工、冶金是重点耗能产业，采矿业能源消费占比6.1%。对于黑色金属矿采选业，电力消耗产生的碳排放是主要碳排放源，其次是煤炭和焦炭；而且，电力消耗的碳排放占比逐渐增大，煤炭和焦炭消耗的碳排放占比逐渐减小，这说明黑色金属矿采选业的电气化水平在逐渐提高。

在中国双碳目标下，原材料行业发展面临新的要求。中国矿业碳减排路径可重点考虑六个方面：一是推动绿色布局；二是节能及提升能效；三是优化用能及流程结构；四是构建循环经济产业链；五是应用突破性低碳技术；六是强化制度建设和政策体系支撑。

具体从中国钢铁行业原材料供应保障分析，以长期、高效、稳定、多元为目标高质量建设原料保障体系具有重要性和紧迫性。应正确处理发展和减排、发展和保护、整体和局部、短期和长期、内部和外部“五大”关系。在供给侧，应形成国内国外双循环原材料保障格局，建立多维度、多元化的资源保障渠道。在需求侧，应进一步提升钢铁产业集中度，加大工艺和技术创新，减少传统原料需求。